Закон о криптовалюте в России 2018 — пути легализации, проблемы, мнение экспертов

закон о криптовалюте в россии 2018
Закон о криптовалюте в России 2018

Добрый вечер, дорогие мои! Свершилось чудо! Наконец-то Госдумой принят Закон о криптовалюте в России-2018, опубликован, и даже в скором времени вступит в действие (ну, если ничего ему не помешает).

Бедный, выстраданный, неоднократно менявший свою суть и формулировку, он призван устранить весь образовавшийся со времен появления криптовалюты в России бардак и послужить ее легализации. Как нельзя кстати — Высшие силы услышали молитвы всех почитателей крипты.

Как раз пришло время рассмотреть все положения законодательного акта, включая и выпуск крипторубля, и их влияние на рынок цифровых и фиатных денег в будущем.

Ситуация по легализации криптовалют в России

Правовое регулирование криптовалюты – это закономерный шаг в развитии отношения к новому финансовому инструменту со стороны власти. Самое главное – решить, легализовывать виртуальные деньги или нет.

Правительство РФ всерьез задумалось о том, что криптовалюты – это децентрализованная платежная система. Любые транзакции проходят без участия субъектов власти, то есть не облагаются налогом и не отслеживаются. По этой причине предполагается внести изменения в законодательство России, и дискуссии на этот счет ведутся уже не первый месяц.

На средину 2018 года статус криптомонет в России не определен. Рынок есть, а законодательной базы нет. На сегодняшний день дела обстоят следующим образом. Правительство, представители власти обратили внимание на криптовалюты в 2014 году.

Высказывались предположения, что биткоин выступает в качестве суррогатных денежных средств, к нему нужно присматриваться и тщательнее анализировать финансовые процессы в сети.

В 2015 году заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев предложил проект закона о запрете оборота криптовалют на территории России. Закон не был принят.

В том же 2015 году были заведены уголовные дела на 7 интернет-сайтов, работающих с криптовалютой. Их создателей объявили мошенниками, занимающимися отмыванием денег и использованием биткоинов на «черном» рынке. Запрет на работу сайтов был снят из-за отсутствия доказательств преступной деятельности.

Анонимность системы не позволила идентифицировать личности участников. Это событие показало, что в России необходимо срочно разрабатывать меры контроля над криптовалютным рынком.

В 2017 году Костромской суд разбирал дело по факту обмена биткоинов на реальные деньги. Опираясь на ст.172 УК РФ («О фальсификации финансовых документов группой лиц»), суд принял решение о незаконности данной операции.

Таким образом, можно сделать несколько выводов о статусе криптовалют в России:

  • Это нематериальный актив.
  • Могут использоваться не только для законных операций, но и для отмывания доходов от продажи оружия, финансирования террористов.
  • Отсутствует прозрачность рынка криптовалют.
  • ЦБ отказывается легализовывать криптомонеты, считая их денежным суррогатом.
  • Единой стратегии развития рынка криптовалют у Минфина и ЦБ РФ нет.

Легализация криптовалют необходима участникам рынка, чтобы не попасть в руки мошенников и не оказаться на скамье подсудимых за любые операции с токенами.

По заданию Президента Минфин и ЦБ принялись за разработку законопроекта о криптовалютах с сентября 2017 года. Необходимость его принятия определяется следующим:

  1. Популярностью и распространением криптовалют на финансовом рынке.
  2. Бесконтрольностью деятельности криптодержателей, бирж, обменных площадок.
  3. Анонимностью участников майнинга.
  4. Введение запрета на киберденьги приведет к уходу их держателей на «черный» рынок.
  5. Необходимостью защиты майнеров от мошенников на биржах.

Новый закон о криптовалюте 2018 года планируют принять к сентябрю. На переходный период отводится 90 дней.

По словам Б. Титова – защитника прав предпринимателей при Президенте РФ, закон будет очень жестким, но налогообложение регулировать не будет. Для этого придется создавать еще один параллельный документ.

25 января 2017 года Минфин представил законопроект «О цифровых финансовых активах». Основой документа стали следующие положения:

  • Цифровые токены, криптовалюты расцениваются как «иное имущество». Это не денежные средства в прямом смысле слова, но их можно обменять на другой товар или услугу. Таким образом, биткоин приравнивается к ценным бумагам, безналичным финансам.
  • ICO, согласно тексту проекта закона, это вид краудинвестинга. Участникам инвестирования необходимо добровольно раскрывать цель вложения средств, предоставлять бизнес-информацию.
  • Количество вкладываемых финансов ограничивается 1 млрд рублей, для неквалифицированных инвесторов – 50 тыс. рублей.
  • Зачислить киберденьги можно будет на специальный счет, оформленный на юридическое лицо.
  • Открывать счета для оборота криптовалюты позволят всем, кто пройдет процедуру идентификации.
  • Майнинг определяется как вид предпринимательской деятельности для юридических лиц и ИП.
  • Доходы с торгов будут облагаться налогами.
  • Процедура выпуска токенов будет сопровождаться контролем на всех этапах. Обязательной станет публикация публичной оферты с перечислением всех сведений об эмитенте и приобретателе актива.
  • Статус национальной криптовалюта пока приобрести не сможет. В этом вопросе ЦБ и Минфин к согласию не пришли.

Деятельность незаконных пунктов обмена крипты

Социальные сети и новостные издания то и дело сообщают о деятельности нелегальных криптовалютных предприятий на территории страны.

Директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России сообщил, что на территории Москвы работают сразу несколько торговых криптовалютных сервисов, которые не имеют никакой лицензии. Общее их количество составляет около 70 по всей России, 16 из которых расположены в столице.

Ранее сообщалось, что китайские торговцы с крупных рынков Москвы переводят большую часть своих доходов в криптовалюты.

Их выручка в криптовалюте нигде не учитывается. Большая часть вырученных средств моментально переводится на родину владельцев и конвертируется в местную национальную валюту.

Многие пользователи считают, что криптовалюты сравнимы с финансовыми пирамидами, однако, находятся и те, кто видит в них отличную возможность избавиться от санкций с Запада.

Что будет в Законе о криптовалюте в России 2018

В самом начале года глава правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев неоднозначно высказался насчет криптовалюты:

Может, криптовалюты — это тупиковая ветвь кибер-революции? Нельзя полностью исключить повторения сценария начала 90-ых годов, когда с развитием интернета появилось много разных компаний. А в 2000-ых многие компании просто исчезли. Но сама же технология сохранилась и даже играет ключевую роль в нашей жизни. Вот точно так могут через пару лет исчезнуть и криптовалюты.

Несмотря на такое неоднозначное заявление Банк России и Минфин продолжили готовить законопроект «О цифровых финансовых активах». В январе 2018 года вышла его вторая обновленная версия.

В первой, которая была представлена еще в конце 2017 года, были разделены понятия криптовалют и токенов. Кроме того, были определены задачи разрабатываемого законопроекта. Вторая версия была богаче в плане информативности.

Новым понятиям — юридически значимые определения. Стало известно, что такие понятия, как майнинг, блокчейн, криптовалюта, токен, смарт-контракт получат юридически значимые определения. И этот список будет постоянно пополняться с развитием рынка.

Криптовалюта не деньги, это электронное имущество. Криптовалюту не признали деньгами. Согласно предлагаемому закону, цифровые валюты и токены считаются электронным имуществом.

Купить пиццу за биткоин не получится. Еще один важный пункт: «Цифровые финансовые активы не считаются законными платежным средством». То есть купить пиццу или оплатить биткойном аренду квартиры легально не получится.

Легален только обмен. Легальными будут признаваться только действия по обмену биткоинов, лайткоинов и других виртуальных монет на фиатные деньги либо другую крипту. Важно, что обмен на территории России могут осуществлять только специальные юридические лица, деятельность которых будет соответствовать федеральным закона «Об организованных торгах» и «О рынке ценных бумаг».

Обменные пункты пользователю заведут свой счет, а также кошелек, но приватный ключ не выдадут. Исключение — квалифицированные инвесторы. Проще говоря, настоящим владельцем вашего кошелька будете не вы, а обменник.

Вы же сможете только распоряжаться деньгами. Что значит вся эта ситуация? То, что по запросу властей ресурс вправе заморозить ваши счета и вы не сможете вывести даже часть своих денег.

Порядок открытия и ведения счетов в обменных пунктах еще не разработан. За это ответственен Центральный банк.

Ограничение по покупке для физических лиц. Частным же лицам можно будет приобрести крипты максимум на 50 тысяч российских рублей.

Майнинг — новый вид предпринимательства. Майнинг будет считаться предпринимательской деятельностью. Власти посчитали: раз добывают криптовалюту с целью получения прибыли, значит это не что иное, как коммерческая деятельность. Только вот в законопроекте ничего не сказано об условиях, кто и как может стать бизнесменом крипторынка.

Анатолий Аксаков, глава комитета Госдумы по финансовому рынку, заявил, что им придется создавать реестр всех майнеров, которыми могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Кроме того, добывать крипту смогут и физические лица, но при условии включения их в реестр.

Регулирование ICO. Продавать токены в России не запретят, только увеличат прозрачность схем ICO. Работу первичного размещения монет будут контролировать на каждом этапе в соответствии с законами «Об организованных торгах» и «О рынке ценных бумаг».

После принятия закона каждую новую монету нужно будет вносить в реестр в Центробанке России. Кроме того, проект, который будет выходить на ICO, должен раскрыть полную информацию о себе, а также быть включенным в реестр операторов инвестиционных платформ. Еще одно условие — наличие средств в размере миллионов российских рублей.

Ужесточение мер, по мнению разработчиков проекта, должно обезопасить инвесторов от скамеров. Ведь инвестиции на первичном размещении монет остаются рискованными.

Кстати, по данным исследований Ernst & Young, в 2017 году российские стартапы на ICO получили более 300 миллионов долларов.

Также депутаты приравняли смарт-контракты к полноценным электронным договорам в юридическом смысле. Так, после принятия закона можно будет скреплять отношения между юридическими и физическими лицами не привычным договором, а смарт-контрактом.

В марте 2018 года подготовленный законопроект группой парламентариев был внесен в Госдуму.

В мае 2018 года впервые криптовалюта на практике была определена как имущество. Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы разрешил взыскать биткоины с должника. И это несмотря на то, что правовая база до сих пор находится в стадии разработки. Ранее же цифровые монеты считались просто набором символов.

Примечательно, что в конце февраля арбитражный суд отказал взыскивать цифровые деньги в деле о банкротстве. Тогда суд не мог однозначно определить, к какой категории относятся криптовалюты, из-за отсутствия их законодательного регулирования.

Сейчас же суд отметил принципиальное отличие привычных фиатных денег от цифровых лишь в том, что первые нужно вносить на счет или электронный кошелек, а вторые сразу появляются в электронном виде.

Выпуск государственной криптовалюты

Выпуск крипторубля – попытка контролировать хаотичное движение киберденег со стороны государства. Эта идея вызывает неоднозначную оценку у Минфина и ЦБ. Центральный Банк РФ только присматривается к подобному активу, считая его лишь временным явлением, а не реальной единицей рынка.

Закон о криптовалюте в РФ в 2018 году введет понятие «крипторубль» и закрепит его в статусе финансового инструмента. Этот актив даст возможность взять под контроль часть стихийного рынка криптовалют и возможно обеспечит стабильность роста экономики страны.

Преимущества крипторубля для российской экономики:

  • На сегодняшний день известно, что майнить крипторубль смогут только государственные органы. Это позволит контролировать стабильность курса, чем не может похвастаться биткоин.
  • Переход на электронную расчетную систему с помощью новой валюты поможет оптимизировать налогообложение.
  • Это отличный способ для привлечения иностранного капитала в страну.
  • Возможность перехода на такой вид расчета внутри страны для юридических лиц и простых граждан.
  • Но создание и выпуск крипторубля полностью противоречит Конституции РФ, где говорится о том, что национальной валютой России является рубль, а остальные эмиссии запрещены законом.

По мнению Петра Дворянкина – сооснователя международной сети профессиональных инвесторов в цифровые активы CryptoLife, введение крипторубля можно рассматривать как поспешный шаг. Сначала нужно урегулировать недопонимания по этому вопросу между Минфином и ЦБ.

Однако, стоит заметить, что национальная валюта, российский рубль сохранит статус единственного законного платежного средства в России. Кроме того, необходимо пересмотреть требования к организациям и компаниям, чья деятельность связана с криптовалютами, в частности, регистрация их деятельности и порядок уплаты налогов.

Еще один немаловажный вопрос, который остается открытым – это создание регулирующих правил для ICO-проектов.

Если говорить о стоимости новой электронной российской валюты, то цена за 1 единицу может составить до 30 долларов.

Выпуск токенов

Отдельной статьей описывается выпуск токенов, что следует понимать как официальную инструкцию:

  1. один эминент,
  2. неквалифицированные инвесторы могут вложить проект не более 50 000 рублей,
  3. покупки только через специальный счет на имя «оператора обмена»,
  4. перед выпуском должна быть опубликована публичная оферта и другие важные документы, в которых должны быть исчерпывающие сведения о компании, о валидаторе, описаны права, которые получает владелец токенов, указание цены или ее определения, начальная дата продажи токенов, способ согласиться с офертой и оплатить токены, указание всех ограничений, условия блокчейна и др.,
  5. нужно заключить договор на отчуждение и оплату токенов, допускается через смарт-контракты,
  6. также требуется инвестиционный меморандум (что-то типа white paper с обязательно прописанными долями для инвесторов, цели проекта, сроки реализации, подписи эмитента),
  7. все это должно быть опубликовано не позднее, чем за 3 рабочих дня, до старта токенсейла.

Обращение активов содержит следующие особенности:

  • токены и криптовалюту можно менять друг на друга, рубли и другой фиат через официального оператора (за это Минфин, против — ЦБ),
  • для неквалифицированных инвесторов только специальный счет, правила установит Центробанк.

Аккредитация компаний на ICO

Проект постановления содержит следующее:

  1. уставной капитал не менее 100 млн рублей для площадок, который хотят выпускать токены,
  2. получение лицензии на разработку криптографического ПО,
  3. компании нужно завести специальный счет в аккредитованном банке,
  4. стартапы, которые хотят провести токенсейл, будут обращаться к профессиональным организаторам (платформам с уставным капиталом), которые работают по установленным правилам,
  5. процедура аккредитации ложится на Минкомсвязь и действует 5 лет,
  6. компания должна быть зарегистрирована на территории РФ,
  7. выпущенные токены компания обязуется выкупать по номинальной стоимости, т.к. эмиссия обеспечена собранными рублями.

Что ждет криптовалюту в России

Эксперты отмечают, что представленный законопроект не затронул много ключевых вопросов финансового регулирования. В нем, например, ничего не сказано о системе налогообложения в этой сфере. А это очень и очень странно. Ведь если майнеров и других игроков крипторынка признают бизнесменами, то налогов им точно не избежать.

А полагать, что майнеры будут декларировать свои доходы добросовестно, очень глупо. Все-таки у экспертов есть мнение, что в конченом итоге Банк России и Минфин предложат облагать криптоденьги такими же налогами, что и ценные бумаги.

В проекте также не указаны способы возможного наказания за мошенничество, связанное с виртуальными монетами. Безусловно, принятый закон усложнит жизнь злоумышленникам, но не сможет полностью их искоренить. Биткоин, к примеру, полностью анонимный и никто не может его полностью контролировать. Это на руку мошенникам.

Проект закона подготовлен и опубликован. Госдума его приняла. Остается еще немного — и он вступит в силу.

Вынесем основные тезисы закона:

  • Криптовалюта — не деньги, а электронное имущество. То есть ей нельзя расплатиться в кафе и ресторанах, интернет-магазинах, зато ее можно взыскивать в качестве долгов в суде.
  • Майнинг — это бизнес. Чтобы добывать криптовалюту, нужно будет регистрироваться в реестре.
  • Новые валюты нужно будет регистрировать.

Многие эксперты считают, что проект закона еще сыроват и не отражает в полном объеме реалии криптосообщества. Но даже это хороший знак. Ведь обратная связь от правительства получена.

Одним закон принесет больше забот, другим, наоборот, упростит жизнь. Как он повлияет на развитие криптовалют в России, пока непонятно.

Как повлияет легализация bitcoin на рынок России — мнение эксперта

Сейчас и как минимум в ближайшие 5-10 лет никто не будет заинтересован в перетоке ликвидности из жестко зарегулированной, контролируемой и легко ограничиваемой финансовой системы в новомодную криптовалюту, которая, как завещали ее отцы-основатели, как раз и не должна попадать под регулирование и контроль со стороны государства.

Кроме того, у криптовалюты нет лоббистской поддержки, нет возможности (кроме как по доброй воле государства) навязать свои правила монетарным властям. Проблема носит системный характер: все могут купить криптовалюту, но что делать с ней дальше?

Рассматривать как средство инвестирования ее нельзя, за ней ничего не стоит: нет ценности и нет материального, а для расчетов она очень ограниченно пригодна.

По мере погружения в тему криптовалют все большего количества профессионалов финансового сектора, IT и других сфер могут быть обнаружены все более очевидные недостатки и несовершенства криптовалюты как денежной единицы и средства расчетов.

Не исключаю, что возможна ситуация, при которой будут найдены такие слабые стороны, которые поставят крест на всей этой истории. В этом случае возводимая до настоящего времени пирамида может оказаться не пирамидой Хеопса, а финансовым пузырем.

И, как следствие, миллионы обманутых ожиданий, миллиарды потерянных денег и рост недоверия со стороны населения к частным и государственным финансовым структурам не только в отдельно взятом государстве, но и в мире в целом.

Я разделяю опасения в части возможных последствий при легализации криптовалют и допуске их в обращение на территории РФ. Игнорировать криптовалюту и ее развитие нельзя, но необходимо изучать детально и последовательно, анализировать возможные риски и последствия. И только после этого поднимать вопрос о возможной легализации. На горизонте 5-10 лет я не верю в легализацию криптовалюты в РФ.

Если предположить, что все-таки случится переворот в политике ЦБ, в умах министров и мнении финансовых и правоохранительных властей и криптовалюту легализуют, то первое, с чем мы столкнемся, — это бурный рост теневого сектора экономики, массовый приход недобросовестных участников рынка.

При этом действенного влияния цифровых денег на рынок точно не получится. Количество стартапов, возможно, увеличится, но вряд ли улучшится их качество и срок жизни. Не стоит ожидать и бурного роста экономики и развития новых отраслей. Людям свойственно, особенно в период депрессии (в том числе на финансовых рынках), ждать чуда, но ждать его можно вечно…

Почему цифровые деньги не заменят бумажные в самом ближайшем будущем?

Ни одна криптовалюта не заменит бумажные деньги, пока ее использование связано с определенными трудностями. Среди них скорость и стоимость транзакций, риски при проведении операций, высокие комиссии при вводе и выводе средств и полная незащищенность законодательством.

Дмитрий Никифоров, CEO группы компаний QUPPY (майнинг и ПО) сравнил становление биткоина с появлением уже знакомых всем видов платежей. Криптовалюты – это дополнительная технология осуществления расчетов – как когда-то пластиковые карты, как бумажные деньги, заменившие металл.

С виртуальной монетой мир переходит к другому интерфейсу платежей, а 2018 год покажет, в каком формате такой переход будет осуществляться в будущем.

Аналитик ICObox и член экспертного совета при Государственной думе по блокчейн-технологиям Никита Марин считает, что ни инфраструктура, ни общество пока не готовы к массовому использованию виртуальных монет. Криптовалютам нужно еще несколько лет, чтобы войти в жизнь обывателя и перестать быть предметом интереса лишь профессионального блокчейн-сообщества и финансистов.

Однако, уже сделаны первые шаги в сторону повсеместного применения биткоинов. Например, эстонский криптобанк Crypterium выполняет роль сервисно-платежной инфраструктуры, которая предоставляет пользователям возможность рассчитываться криптовалютой за оплату телефона, услуги, штрафы, кредиты, налоги, такси, интернет и прочие сервисы.

Основная проблема в повседневном использовании криптовалюты в длительности транзакций и скачущем курсе: за время осуществления одной операции стоимость криптоденег может поменяться в несколько раз.

Основываясь на этих данных, можно смело сказать, что в ближайшем времени никакая виртуальная валюта не сможет полностью вытеснить бумажные деньги.

В вопросе вывода криптовалюты из виртуального мира мнения экспертов разделились: некоторые считают, что в этом нет ничего сложного, а другие думают совершенно иначе.

Например, Сергей Муштук, интернет-маркетолог рекламного агентства Media Targeting видит сложность в количестве операций для обмена криптовалюты. Eсли вы торгуете альткоинами на бирже, нужно перевести альткоины в биткоин, вывести с биржи в другой сервис и уже там продать за безналичные деньги, которые будут зачислены на вашу банковскую на карту.

А вот Александр Китченко, эксперт медиапроекта RLN Today, считает вывод криптомонет не самой сложной задачей: «Существует масса каналов, как это сделать, начиная от продажи криптовалюты за наличные тем частным лицам, у кого ее еще нет, заканчивая специализированными онлайн-обменниками».

Пока статус виртуальной валюты не определен официально, процесс ее обналичивания находится вне закона.

Однако, большинство специалистов отмечают, что обмен криптовалюты не столько сложен, сколько рискован. Пока статус виртуальной валюты не определен официально, процесс ее обналичивания находится вне закона.

До тех пор, пока этот сегмент рынка не отрегулирован, участники оборота не застрахованы от мошенников: уже были случаи, когда покупатели забирали себе и деньги и криптовалюту, оставляя с носом неудачливого майнера.

Какие риски должны учитывать те, кто добывает и хранит криптовалюту?

В этом вопросе мнения экспертов сошлись: основными рисками в 2018 году станут безопасность и возможное ужесточение государственной регуляции криптовалют. На фоне того, что 2017 год принес значительные прибыли, некоторые эксперты ожидают период спада.

Высокие цены на криптовалюту могут быстро смениться низкими, а те, кто напрямую инвестировал в виртуальные деньги, рискуют столкнуться с серьезными проблемами и потерять свои активы.

Основными рисками в 2018 году станут безопасность и возможное ужесточение государственной регуляции криптовалют.

Василий Трофимчук, сооснователь сервиса BitClave, назвал 2017 год «Годом Биткоина» и сравнил рынок криптовалюты с большим мыльным пузырем. Не исключено значительное лопание криптовалютного пузыря с последующим его надуванием обратно за несколько недель/месяцев.

Скорее всего, вместе с новыми законами появятся и новые налоги на операции с виртуальной валютой. Сооснователь проекта HOQU Александр Дужников видит в этом риски для тех, кто уже привык к нелегальным способам использования своих средств. К сожалению, в нашем обществе не принято платить налоги. В результате чего многие майнеры или просто люди со средствами на криптокошельке будут всячески пытаться спрятать свои сбережения. Что, соответственно, может быть чревато для них.

Вместе с популярностью криптовалюты возросло и количество мошенников и спекулянтов. В новом году всем поклонникам виртуальной монеты будет необходимо серьезно задуматься о безопасности своих средств.

Евгений Глариантов, основатель блокчейн-платформы FREED, советует любителям криптоденег остерегаться спекулянтов и быть начеку. Любой человек сегодня может поучаствовать в этой золотой лихорадке. Но чтобы получить реальную выгоду, нужно проявить авантюрность только в сочетании с осмотрительностью и прагматичностью.

С ним согласен и исполнительный директор Midex IT Дмитрий Мачихин,считая, что самый большой риск — безопасность. Следует внимательно относиться к процедурам хранения, сбыта и передачи криптовалютных активов.

Источники:

happycoin.club/novyj-zakon-o-kriptovalyute-2018/
freedman.club/zakon-po-regulirovaniyu-kriptovalyuti-v-rossii-vstupit-v-silu-uje-1-iyulya-2018-goda/
howtobuycoin.com/articles/crypto-russia/
crypto-fox.ru/article/zakon-o-bitkoine/
vestifinance.ru/articles/92528
ichip.ru/chto-zhdet-bitkoin-v-2018-godu-sudba-kriptovalyut-v-rossii.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: